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环境保护意识的崛起,再加上全球对于气候变迁的议题越发重视,金管会在 2017 年推出了《绿色金融行动方案 1.0》。金管会制定一系列规范和措施,旨在推动金融业对绿能产业的支持,以达到降低污染、对抗气候变迁和保护生态等目标。随著永续发展的推广和进步,更从「环境、气候」扩展到更全面的「永续发展」。为了与时俱进,金管会推动了《绿色金融行动方案 2.0》。除了对永续发展有更全面的考量,也新增许多不同的措施使绿色金融更好地去落实。
绿色金融是什么?
绿色金融商品有哪些?
在落实绿色金融会遇到哪些挑战?
《绿色金融行动方案 2.0》?和 1.0 有什么差别?
绿色金融是金融业以「友善环境」所做出的行动,抑或是针对「永续发展」所推出的金融商品。相信讲到友善环境,大家都会很直观的想到节能减碳、减少污染;制造业或是能源产业可以透过制程或是能源的寻找做到改善,但金融业又要如何加入环境保护的行列呢?
虽然金融业在自身公司的治理上很难去做到大幅度的减碳或是减少污染,但金融业是经济体系和许多产业发展的幕后推手!从资金面去支持这些绿色行动,会是促成永续发展的一大助力。
绿色金融主要可以分成三个部分:
绿色金融商品非常多元,但其理念大致相同。不同的金融机构拥有不同类型的商品,而本文仅列出几项常见的绿色金融商品。
国际间绿色金融的推广已经行之有年,也有许多国家已经发展得相当完善。台湾为了促进永续发展,同时做到与世界接轨提升竞争力,也正在努力地去做出改善。然而目前在台湾要落实绿色金融还有许多挑战需要克服!
目前台湾的政策对于「绿色」和「永续」之类的词汇还没有一个很明确的定义。世界银行在 2020 年发布《建立绿色分类标准指引》,提供给各国参考;但对于经济活动和资产是否符合「绿色」或「永续」,其定义和规范都还不够全面,使得企业难以遵循。
再来是永续资料的揭露还是不够清楚。美国永续会计准则委员会 ( SASB ) 有针对企业 ESG 资讯应揭露的内容提出准则(SASB 准则),但目前政策的规范只有达到一定规模的企业需要进行揭露,提交永续报告书;同时永续报告书里的资讯缺乏第三方机构的验证,对于揭露的方式也还不够严谨。
最后是目前企业和民间对于 ESG 仍不够重视。相较于国际,台湾的多数的企业及投资人仍然低估了 ESG 的要素。尤其企业忽视了环境的影响,许多金融机构还未将气候变迁因素纳入风险管理,订定适当的策略。若是低估了 ESG 议题的重要性,台湾将会在国际间逐渐丧失竞争力。
2017 年金管会为了推动绿色金融拟定了《绿色金融行动方案 1.0》。当时《绿色金融行动方案 1.0 》的主要目标是促进绿能、绿电的发展;鼓励金融业追求永续发展,透过金融市场帮助绿能发展。
施行三年后,在 2020 年金管会又拟定了《绿色金融行动方案 2.0》,从原先的「绿色」拓展到了「ESG」。《绿色金融行动方案 2.0》新增了社会责任和公司治理的要素,希望透过金融机构去推动永续发展,而不是只聚焦于「绿色」;这项计划延续了《绿色金融行动方案 1.0》的措施,推动之面向含括授信、投资、资本市场筹资、人才培育、资讯揭露、促进发展绿色金融商品或服务深化发展、审慎监理、国际链结及诱因机制等八大面向,加上新增 21 项措施,总计 38 项措施。
为了解决台湾落实绿色金融时遇到的困难,《绿色金融行动方案 2.0》强化了 ESG 相关资讯的揭露和检验,也透过扩展培育绿色及永续人才,达到推广 ESG 的效果。
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