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随著气候变迁加剧,缺水议题再次袭来,南部地区面对最严峻干旱,对正在加速发展产业的高雄和台南形成巨大威胁。为了因应越发稀缺的水资源,2016 年增订的《水利法》第 84 条之 1 赋予开征耗水费法源,促进产业节水并落实用水正义,延宕了六年半后,将于今年 2 月起正式开征!本篇文章统整耗水费的所有资讯、对各产业与企业的影响,让你了解水资源管理对企业重要性。
耗水费主要针对用水大户征收,也就是于计算期间内单月总用水量(自来水+地下水+地面水+契约用水)大于9000度的用户;农业用水、政府机关、行政法人、学校、医疗与社福机构则不在征收范围内。
耗水费征收门槛是基于前一年 11 月至当年 4 月的月用水量计算,只要单月用水量超出基准的企业都会被征收,缴费期限是 8 月 31 日前。
需注意的是 2023 年时程与以上时程不同,计算期间为 2 月至 4 月,缴费期限同为 8 月 31 日前。
于 2023 年 2 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日为减半收费优惠期,促进企业们加速节水及改善水资源管理。
除了有三年的优惠期外,主管机关也推出折扣措施奖励水资源管理良好之企业,以下介绍征收基准与折扣:
费率以每立方公尺计算,若企业的单月总用水量超过9000(吨)立方公尺,则该企业需针对超出部分缴纳每立方公尺3元的耗水费。
但若企业用水回收率达标、且取得财团法人全国认证基金会(TAF)或中央主管机关指定之查验机构验证,则费率可以较低。
需注意的是,用水回收率须为前一计算期间(11 月~4 月)的资料,且需在每年的 7 月 15 日前提交文件给审核机构,若符合公告之行业基准区间,则超过 9000 立方公尺的部分缴费标准如下:
各产业基准区间
此处根据主计处产业分类,更多关于主计产业分类的资讯,可以参阅这篇:
在各产业中,半导体业(制造 & 封测)用水回收率为 50~95%,电子代工业集中落在 30~50%,食品及服务业多为 10~30%;标准最高则为钢铁冶炼业的 80~95% 与石材制品制造业的 50~97%。
以石油煤制品业举例,若企业回收率低于 32%,收费 3 元,回收率介于 32~50%,折扣费率为 2 元,若回收率大于 50%,费率仅需 1 元。
2021 年前十大用水产业(含再生水)前三名依序为钢铁制造业、石油煤制品业与人造纤维纺织业,但此三产业并非过度耗水,观察细项可发现钢铁制造业与人造纤维纺织业用水中有将近 80% 为回收水,非回收水仅为 5400 万吨与 2500 万吨,在节水表现上甚是杰出;第二名的石油煤制业为台塑化之数据,用水有 21.6 亿吨取自于海水,不在耗水费征收范围内。
扣除回收水用量,真实耗水量较高产业为积体电路制造业与电脑制造业,不含回收水用量分别为 1 亿 8300 万吨与 1 亿 3600 万吨,然而,这些用水又由哪些企业产生呢?
用水量前五名的企业中,包含台湾两大制造业龙头—鸿海与台积电,共使用了约 1.7 亿吨的水,惟两者厂区分布全球,并非直接耗用台湾水库资源;值得注意的是,以现今曾文水库有效蓄水量来看,前五名企业加总用水量约等于 5 座曾文水库,对水资源耗用影响可观。
另一方面,为了解决水资源短缺问题,回收用水也是一径,上述企业中仅有台积电 85.40% 的回收率符合行业基准区间,共回收 1 亿 8630 万吨水量,换算约等于 3 座曾文水库蓄水量;若忽略回收水投资不仅无法享有优惠,也将对落实回收水之企业产生不公平影响,企业应尽早投资水回收技术与设备,对环境永续做出贡献。
最后,TEJ 也利用 TESG 永续资料集的资料做出以下试算,结果仅供参考:
以厂区皆位于台湾的台化为例,2021 年的总用水量约 3297 万吨,平均一个月使用 274.75 万吨水,因台化无公布用水回收率,试算无列入优惠费率考量,月耗水费 = 274.75 (万吨) x 3 (元) = 824.25 万 (元),优惠期减半为 412.125 万(元),占 2023 年 2月营收约 0.015%。
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