碳 的价值在哪里？带你一「碳」究竟

前言

自1760年工业革命以来，全球环境逐渐受到人类活动的负面影响，肆意开采、掠夺及滥用资源后，受到大自然的反扑，极端气候的产生对人类生活已然成为巨大的风险，为减轻自然的威胁性，各国纷纷祭出解决之道，为自身的家园尽一份心力。1992年联合国制定《联合国企业变迁纲要公约》(NUFCCC)，主要针对气候变迁议题进行条约的订定，希冀借由《联合国企业变迁纲要公约》的力量，凝聚各国的向心力并共同实施应对策略。1997年通过《京都议定书》，意旨各国须以个别或共同的方式，控制人为排放的温室气体数量，「碳排交易机制」(Emission Trade)一词便是从《京都议定书》开始，随著气候议题备受重视，碳排交易再次激起讨论，到底时么是碳权交易？本文带你一「碳」究竟！

 

重点概要

碳的价值
碳权交易
净零排放

碳的价值

碳的价值来自于「排放碳的权利」，即碳权(carbon credit)，为何排放碳需要权力呢？在减碳热潮之下，各国纷纷提出减碳诱因，最典型的方式为依碳排量付费，碳排量愈多，成本越高。以下介绍碳如何定价及碳权如何获得。

• 碳定价(Carbon Pricing)

碳定价是将碳赋予价值，以每吨二氧化碳当量（tCO2e）作为计价单位，计算碳排放的成本费用，碳的定价方式可分为两种：

1. 以量制价 — 总量管制与碳交易（Cap and Trade）

政府计算各类温室气体排放量，并发放予企业各自且限量的排放许可证。若企业将排放许可证的额度使用完毕，则企业须至碳权市场向其他企业购买其未使用的碳权额度，即碳权，以避免超过排放上限而受到罚款。也因可至碳权市场进行交易，故又简称为碳交易，碳权价格以市场机制决定。

2. 以价制量 — 碳税（Carbon Tax）、碳费（Carbon Fee）

目前计价方式是以历年气候灾害损失的金额之平均值作基准，再依据制定金额当下的经济、环境及法规作调整，得出每单位碳排量金额，依据排出量支付金额。

2022年4月，台湾将《温室气体减量及管理法》更名为《气候变迁因应法》(草案)，根据行政院环保署公布，其主要的重点如下：

• 2050净零排放目标入法
• 提升层级强化气候治理
• 增订气候变迁调适专章
• 强化排放管制及诱因机制促进减量
• 征收碳费专款专用

目前台湾采用以价制量，其中碳费预计最快在2024年面市。碳税及碳费最主要的差异在于征收单位及征收用途，碳税属于税收，由财政部管辖；碳费则是属于特别项目费用，由环保署管理，欲将收入专款专用于办理温室气体减量工作、发展低碳与负排放技术及产业、补助及奖励投资温室气体减量技术等，以促进温室气体减量及低碳经济发展。综上所述，不论是碳交易、碳税或者是碳费，都可以达到减碳诱因及分配社会成本的效果。

【延伸阅读】
永续发展已成趋势，ESG 是什么你跟上了吗？

— TEJ 台湾经济新报

碳权交易

碳权即排碳的权利，根据碳权的生产方式分为两种：

1. 强制性 — 总量管制与碳交易（Cap and Trade）

如上述介绍，当企业未使用完毕的碳排许可额度将会转为碳权，可于市场上拍卖，以此来获得额外利润。

2. 自愿性 — 碳抵换（Carbon Offset）

碳抵换意旨执行减少温室气体排放的各项活动，以弥补企业在生产链上的碳排影响，常见的减量活动包括造林、碳捕捉及再生能源的开发。执行减碳行动后，向境内或是国际的机构申请认证，即可获得碳权。

国内申请机构：SGS、BSI Taiwan、TUV Rheinland Taiwan及Bureau Veritas Certification。

国际申请机构：VCS、Gold Standard、CDM。

碳权市场以「碳权额度」作为交易标的，但台湾《气候变迁因应法》(草案)于今年才修正通过，相关法规较不完全且碳权并非实体商品，属于新兴市场的一种。台湾企业欲想进行碳权交易，可至行政院环保署–温室气体减量抵换资讯平台提出申请，温室气体相关抵换专案及减量措施也可至官网进行查询。根据交易平台统计，截至2022年11月16日，累计 91 案专案通过注册申请，预估总减量 68,649,949 公吨CO2e；且已有 23 案专案通过额度申请，已核发额度 23,786,494 公吨CO2e，可见台湾企业在碳权市场上具有庞大的需求，且政府的减碳活动势在必行，企业应提早规划碳权相关的经营策略，朝向永续发展的目标迈进。

净零排放(Net Zero)

在净零排放(Net Zero)一词问世之前，碳中和(Carbon Neutral)的声量居高不下，根据政府间气候变化专门委员会 (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) 定义，碳中和是指一家企业或一个组织的二氧化碳排放量，与再生能源、自然森林之减碳量互相抵消，使得大气中的碳排量维持固定水准之下，欲达到二氧化碳不增不减的状态。

然而，造成地球平均温度上升的温室气体并非仅有二氧化碳，更是包含水蒸气、甲烷、氧化亚氮、氟氯碳化物和臭氧，因此除了进行碳中和之外，其余温室气体也成为各政府欲著手的目标，故在2021年联合国气候变迁大会(COP26)出现「净零排放」的概念。

格拉斯哥气候协议(Glasgow Climate Pact)，又称为COP26，是由UNFCCC缔约国共同举办，其中由美国及欧盟发起「甲烷减排措施」，承诺2030年全球甲烷排放量较2020年减少30%，是为全球会议首次针对二氧化碳之外的温室气体进行减排。

再者，格拉斯哥净零金融联盟(Glasgow Financial Alliance for Net Zero, GFANZ)，是由全球450家金融公司所组成的联盟，承诺未来30年提供净零转型所需100兆美元资金，透过每年检视各公司融资计划排放量，促成2030年减碳50%与2050年净零排放目标，净零排放也因此被各国设立为目标，连同非属缔约国的台湾也不例外。

根据经济部定义，净零排放不是不排放，而是努力让人为造成的温室气体排放极小化，且净零排放所针对的气体并非只有二氧化碳，更是包含甲烷、氧化亚氮等相关温室气体，意旨让人类活动所排放之温室气体透过负碳技术及自然碳汇来达到净零的效果。

【延伸阅读】

台湾再生能源发展现况

哪里能获得更多资讯？

台湾财经资料库（TEJ TAIWAN DB）→ TESG永续发展解决方案 → TESG永续资料集 → 环境构面→碳排分析与碳指数

即可找到企业的碳排放量，并了解哪些企业最需要进行碳权交易！

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