2015 年联合国通过《永续发展目标》和《巴黎协定》，世界对于永续发展和气候变迁越加重视。在 2021 的联合国气候变迁大会 (COP26) ，更是发表了《格拉斯哥宣言》 (Glasgow Declaration) ，表明会对巴黎协定的目标采取更积极的行动，这也使得2050净零碳排的目标离我们越来越近。虽然台湾不是这些协定的缔约方，但这也是台湾应该共同努力的目标；2021 年蔡总统宣示台湾也要达成 2050 净零碳排的目标，国家发展委员会更在 2022 年公布了「台湾 2050 净零排放路径及策略总说明」。 2050 净零排放路径主要围绕在推动产业转型及气候的规范，「绿色金融」也是其中重要的措施。
本文关键字：绿色金融、金管会、ESG
为什么绿色金融很重要？
台湾的绿色金融发展现况如何？
《绿色金融行动方案 3.0》？和 2.0 有什么差？
五大推动面向有什么？
金融业和石化业、能源业相比，虽然在碳排放、污染和废弃物等环境层面没有造成很大的影响。然而若是金融业的投融资和其他行动建立在「环境友善」的准则，金融机构可以透过资金面的影响很好的去推动企业的永续发展。透过责任授信，银行除了考量 5P 授信准则外，也监控这笔资金对社会和环境的影响，达到减少外部成本的目标；透过责任投资，投信投顾可以选择绿能产业、减碳或能源转型的企业作为投资标的，鼓励企业的减碳转型，资助其发展。
除了这些对于绿色及永续发展的支持外，最近气候变迁对金融业所造成的风险也成了大家注重的议题。根据世界经济论坛( The World Economic Forum, WEF) 所做出的全球风险报告，可以看到气候变迁所造成的风险位居榜首，这使得越来越多的企业采纳「气候相关财务揭露」 ( Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD )小组所提出有关气候风险的管理和揭露的建议。由于金融业在环境的影响是间接性的，气候风险的管理这种间接类型的治理，对其更显重要性。TCFD 提及的治理和管理的建议是目前许多金融机构正在遵循且积极推动的目标。
国际上永续发展的推广已经行之有年，许多大型企业在永续发展的落实，都已经相当完善；像是苹果宣布预计在 2030 年就会达到碳中和；微软更是提出将在 2030 年达成负碳排。台湾身为一个出口导向的国家，国内企业必须保持著在国际上的竞争力，因此遵循国际准则和趋势是企业重要的课题之一。除了企业本身需要积极面对 ESG 这个议题，绿色金融的推动也是台湾永续发展的一大助力。
在《绿色金融行动方案》的推动下台湾永续金融也开始渐渐落实，从最初的「绿色」到现在「ESG」。各层面都越加完善，像是永续发展专项资金债券的整合、部分企业在ESG的揭露、永续金融相关人才的培育。然而在永续金融的发展上，仍然还有许多困难需要去克服。
对于金融业碳排放的盘查仍然很不足够。碳排放分成三个范畴，其中范畴三「商业活动的间接排放，非属自有或可控制产生的排放」是金融业所要揭露的资讯中最为重要的。然而目前企业的碳排放数据仍不容易取得，所以会导致金融业投融资公司的碳排（范畴三）不好掌握。
目前各家企业在 ESG 资讯的揭露属于各自揭露，还缺乏一个 ESG 相关资讯的整合平台。因此资料的搜集和整理相当不便，除此之外，资料的一致性和可比性也都还是个问题。这些问题会使得金融机构在执行投融资时不易去做评比。
台湾现在还没有针对「绿色」和「永续」做出很明确的分类。虽然绿色债券、绿色贷款和永续绩效连结贷款这些商品可以依照资金的用途去做分类，但是仍需要更详细的分类。不够明确的分类会使得「绿色」和「永续」被滥用，造成「漂绿」、「漂永续」的现象发生。
永续金融的推广除了政策上的改制，人员的推动也是很重要的要素。目前企业 ESG 相关的受训还很不充足，这导致了现在永续金融相关的专业人才缺乏。
近年来风险报告的结果让企业更加注重气候变迁所隐藏的风险，TCFD小组提出的建议也成为许多金融机构落实的方向。目前大多数企业在ESG相关的报告书还有治理层面都是以SASB为准则，TCFD相关风险管理的落实仍很不完善，这是金融业还需要去精进的部分。
随著整个世界往永续发展的目标前进，台湾也不落人后，积极的推广许多措施。2017 年金管会为了推动绿色金融拟定了《绿色金融行动方案 1.0》。当时《绿色金融行动方案 1.0》的主要目标是促进绿能、绿电的发展；鼓励金融业追求永续发展，透过金融市场帮助绿能发展。
施行三年后，在 2020 年金管会又拟定了《绿色金融行动方案 2.0》，从原先的「绿色」拓展到了「ESG」。《绿色金融行动方案 2.0》新增了社会责任和公司治理的要素，希望透过金融机构去推动永续发展，而不是只聚焦于「绿色」。
今年，为了达成 2050 净零碳排的目标。除了国发会发布了「台湾 2050 净零排放路径及策略总说明」，金管会也将《绿色金融行动方案 2.0》的措施改善，推出《绿色金融行动方案 3.0》；希望能够发挥资金面的力量，透过金融业协助完成「净零」的目标。《绿色金融行动方案 3.0》更特别新增了「气候」层面的内容，一方面是因为企业对于气候风险的危机意识不够，另一方面也是因为气候风险的危险性跟以前相比越加提升。
【延伸阅读】绿色金融是什么？《绿色金融行动方案 2.0》推动台湾永续发展！
《绿色金融行动方案 3.0》可以区分成五大面向，从不同的面向去优化，最后达到永续金融整体发展。
针对金融业自身的不足去做改善。像是范畴三的碳盘查的规划和查验、订定中长期的减碳策略还有个别金融机构气候变迁的压力测试。
将资金投入绿色及永续发展产业。像是发布永续经济活动认定指引，辅助企业减碳和转型及金融业的投融资活动。
整合及优化气候变迁及 ESG 相关资讯，以利金融业运用。像是建置 ESG 资讯平台、气候变迁相关资料库还有「永续金融网站」汇整相关资讯和规范。
将永续金融理念由上而下深植于金融机构。像是强化永续金融相关训练和规划永续金融相关证照。
推广金融机构间的合作，促进金融机构积极审视气候变迁及 ESG 相关风险。像是成立永续金融相关组织或联盟、规划将公司治理评鉴扩增为「永续金融评鉴」还有举办「绿色金融科技」之主题式推广活动。
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