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国际能源署(IEA)于2021年发布「2050 净零:全球能源部门路径图」报告,全球已有逾130国响应。而同年我国为此修正国家长期减碳目标为2050年净零碳排,并持续修法完善气候法治环境,期望与国际接轨的同时也持续推动永续发展计划。
相关减碳政策的因应,需建立在温室气体盘查的基础之上,第一个关键行动是建立供应商温室气体排放数据,也就是「碳盘查」。本文将带读者了解台湾碳盘查的规范,并观察台湾企业之碳排揭露及经第三方机构查证状况。
现行的《气候变迁因应法》前身就是 2015 年 7 月公布实施的《温室气体减量及管理法》(以下简称温管法),到 2016 年公告要求发电业、钢铁业、石油炼制业、水泥业、半导体业及薄膜电晶体液晶显示器业等主要耗能产业等,或是年排放量超过2.5万公吨二氧化碳当量(公吨CO2e)的其他业别,须于每年8月底前完成前一年度的温室气体盘查登录作业,并应每三年完成温室气体盘查之查证。
而温室气体盘查之查验机构须为国际认可或其在国内开设之分支机构,且应取得合格认证机构核发之认证证书。目前我国合格认证机构仅 1 家(财团法人全国认证基金会 TAF)办理查验机构认证及追查作业,另有合格查验机构 9 家。
金管会于今年3月正式推动「上市柜公司永续发展路径图」,订定上市柜公司温室气体盘查资讯揭露时程如下图:
TEJ 统计 2013 年符合盘查及查证之上市柜公司,共计 165 家(资本额百亿以上的上市柜公司119家及钢铁、水泥业 46 家),其中有 24 家公司仍未进行温室气体盘查,而有37家公司虽已进行盘查但仍未完成查证。
除上市柜公司外,根据经济部统计,全台约有十几万家从事制造业之中小企业,也将面临国内外供应链要求进行碳盘查。为此,环保署于 2022 年 5 月针对中小企业发布「温室气体排放量盘查作业指引」,鼓励中小企业参考该指引,每年依各自盘查需求计算温室气体排放量,借以了解自身碳排情形及减量计划之成效,而查证与否则无特别强制。
碳排放量资讯除了环保署「事业温室气体排放量资讯平台」及企业出具的永续报告书外,亦可于股东会年报、公开资讯观测站(MOPS)等管道发布。今年六月,台湾证券交易所(以下简称证交所)亦推动企业 ESG 资讯揭露申报,全体上市柜企业须于每年6月30日前,于公开资讯观测站申报相关 ESG 资讯七大议题共29 项指标。
TEJ 的「TESG永续资料集」,已完成收录了2021年企业碳排放量资料,共计 1,099 家。根据上述资料来源多元且规则不一致,TEJ 尽力分析各来源资讯的盘查及揭露范围、验证与否,来决定最后建置资料之完整。
以 2021 年为例,我们发现有多项资料问题:
1717- 长兴 2021 年报中未揭露碳排放量资讯,故以其他资料源比对,发现三个来源的碳排数量不一致,原因是揭露范围不一致。而 TEJ 比对过后,以范围最完整的永续报告书,加上 MOPS 的总公司数据,整理出最完整范围的碳排资料。
1477- 聚阳公司 2021 年永续报告书完整揭露出范畴一及范畴二温室气体排放量,且揭露范围包含台湾及海外子公司,相较其他来源,TEJ 以永续报告书做为最后收录之资料。
2634- 汉翔该公司 2021 年碳排放资料,各来源数字不一。经比对确认 MOPS2 资料来源经过第三方验证机构 SGS 查证,相较于其他资料源更为可信,因此采用经过验证的资料。
统整公开发行以上碳排放量排序前 200 大的企业中,未经查证家数共计 69 家,且未经查证家数最多的产业前五名分别为电子零组件、其他、半导体、光电业及其他电子业。
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TEJ 同时也提供 TCFD 报告之资料解决方案,协助金融业者以 PCAF 计算方法进行六大类资产之碳排资料整理计算、减碳目标订立与情境分析、完成转型风险与机会的政策制定;在实体风险上,协助灾害风险的检视与评估,进而完成TCFD报告。
从绿色金融 1.0 到绿色金融 3.0,台湾正与国际接轨,逐步扩大范围并深入细节的强化企业的 ESG 执行程度与揭露范围。金融业站在资金提供者的角度,更能与投融资对象的企业在 ESG 执行上进行沟通与合作。
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